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關于印發《陽江市政務信息公開辦法》的通知(陽府〔2008〕109號)

2013年10月15日    陽江新聞網    發表評論   復制本文網址

各縣(市、區)人民政府,市府直屬各單位:

《陽江市政務信息公開辦法》業經市政府五屆十七次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

二○○八年十二月三十一日

陽江市政務信息公開辦法

第一條  為促進和規范政務公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權,提高政府的公信力和執行力,推進依法行政,根據有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的政務信息,是指政府機關在履行行政管理職責或提供公共服務過程中產生、掌握的文件、數據、圖表、程序、條件、標準、要求等信息。

本辦法所稱的政府機關,是指各級人民政府(含其派出機關)及其工作部門(含其派出機構)、實行垂直領導的行政執法機關,包括其他依法行使行政職權或提供公共服務的組織。

本辦法所稱公開,是指向政府機關內部以外的社會公開。

第三條 除依法不予公開的政務信息外,凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息,均應當予以公開。

第四條  政務信息公開遵循合法、及時、真實、全面、公平和便民的原則。

第五條  本市各級人民政府的辦公室是政務信息公開工作的主管部門,負責組織實施本規定。

政府機關指定的機構負責本機關的政務信息公開工作。

第六條 政府機關應當確定本機關負責公開的政務信息的范圍和內容,并主動公開下列政務信息:

(一)管理規范與發展規劃

1、經濟、社會管理和公共服務中涉及的法律、法規、規章和規范性文件;

2、經濟、社會管理和公共服務的發展戰略、綜合發展規劃及其實施情況;

3、城鎮建設規劃、土地利用規劃等各類專業規劃及其執行情況。

(二)與公眾密切相關的重大事項

1、政府機關重大事項決策及其實施情況;

2、影響公共安全、公民人身和財產安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發事件的預報、發生與處理情況;

3、土地征收、征用和經營性土地使用權出讓、探礦權和采礦權出讓、國有企業產權處置和交易情況;

4、教育、文化、民政、衛生、勞動與社會保障、扶貧等社會管理事務或公共服務項目的標準、條件及實施情況;

5、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況;

6、經濟適用住房的建設和銷售、廉租房的建設和租賃等情況;

7、行政許可(審批)事項的設定、調整、取消以及辦理行政許可(審批)事項的依據、條件、程序、要求及結果;

8、稅收的依據、標準和征管情況;

9、收費、收取基金、行政處罰的依據、標準、范圍、程序以及有關費、款的收繳、使用情況;

10、旅游風景區、供水、供電、供氣、供熱、有線電視、郵政、通信、公共交通等公共服務設施或項目的定價、價格調整情況;

11、稅費減免、補貼等有關優惠政策及其落實情況。

(三)公共資金使用和監督

1、政府投資的城鎮基礎設施和房屋建設項目的公開招標、中標及驗收情況;

2、政府集中采購目錄和政府采購限額標準、公開招標公告、受理政府采購投訴的聯系方式及投訴處理決定、供應商不良記錄名單、政府采購招標業務代理機構名錄等情況;

3、政府投資建設的公益事業項目的立項、投入、驗收等情況;

4、政府機關掌握的資金、項目、指標的分配、使用、落實等情況;

5、政府財政預算、決算和執行情況。

(四)政府機構和人事

1、政府機關的機構設置、職能、權限、辦公地點、聯系方式、主要領導的職責及調整、變動情況;

2、公務員、其他履行公共事務管理職能的工作人員的招考錄用、聘用以及軍轉干部、退伍士兵安置、畢業生就業、人才引進的依據、標準、條件、程序、要求和結果。

(五)法律、法規、規章規定應當公開的其他政務信息。

法律、法規、規章對前款事項的公開另有規定的,從其規定。

第七條  政務信息涉及下列內容的,不予公開:

(一)國家秘密和法律、法規、規章規定的工作秘密;

(二)依法受到保護的商業秘密;

(三)依法受到保護的個人隱私;

(四)正在調查、討論、審議過程中的政務信息公開后可能影響國家利益、公共利益的;

(五)法律、法規、規章規定只限于在政府機關內部公開的事項,不在政府機關以外公開;

(六)法律、法規、規章規定不予公開的其他政務信息。

第八條  行政機關和法律、法規授權的具有管理社會公共事務職能的組織可以通過下列方式對政務信息進行公開:

(一)新聞發布會;

(二)政務公開欄;

(三)辦事指南、服務指南、便民手冊、公告或通告;

(四)市政府機關網站;

(五)服務、監督熱線電話;

(六)聽證會、咨詢會、評議會;

(七)廣播、電視、報紙等新聞媒體;

(八)政府在檔案館設立的現行文件查閱中心;

(九)其他便于公眾知曉的方式。

第九條 政務信息公開時間應當與公開的內容相適應。對涉及人民群眾普遍關注與人民群眾切身利益的政務信息,實行決策前、實施過程動態和實施結果等全方位公開。

第十條 部分內容較多、篇幅較長的政務信息,如確實需要在廣播、電視和報紙進行公開的,可以采取電視、報紙與政府門戶網站、政務公開欄等相結合的方式進行。

第十一條  各級政府機關應當建立和完善新聞發言人制度。新聞發言人可以代表本機關依法向社會發布政務信息。

第十二條 政府機關應當編制本機關的政務信息公開指南,明確政務信息公開的具體程序,并將本機關負責政務信息公開事務的機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開。

第十三條 政府機關應當編制屬于本機關公開范圍的政務信息目錄。政務信息目錄應當記錄政務信息的名稱、索引、基本內容的簡單描述及其產生日期、查詢途徑等。

政務信息目錄涉及的內容發生變化的,目錄編制機關應當及時更新。

第十四條 政府機關應當建立政務信息公開檔案,對已公開的各種信息資料立卷歸檔,供公眾查閱。

公民、法人和其他組織查詢已公開過的政務信息時,政府機關不得拒絕并應為其查詢提供方便。

有關政務信息資料已按規定移交有關部門的,政府機關應告知其查詢的方式和途徑。

第十五條 政府機關應當建立政務信息公開審核制度,并按照下列程序辦理:

(一)需要以各級人民政府名義公開的事項,由政府辦公室提出意見,報本級人民政府負責人審定后公開;

(二)需要由政府所屬部門或實行垂直領導的行政執法機關公開的事項,由該部門或機關提出意見,經部門或機關主要負責人審定后公開,并報本級政府辦公室備案;

(三)需要由其他依法行使行政職權或提供公共服務的組織公開的事項,由該組織提出意見,經本組織主要負責人審定后公開,并報本組織的主管部門備案。

政府機關對公開事項進行變更、撤銷或終止,應當按照前款規定進行審核備案,及時告知公眾并作出說明。

法律、法規、規章規定應當由有權機關公開的政務信息,其他機關不得擅自公開。

第十六條 政府機關應當保證其發布政務信息的及時性和有效性。

屬于應當主動公開范圍的政務信息,政府機關應當在信息發布后15個工作日內公開。因法定事由不能按時公開的,待原因消除后立即公開。

第十七條  依據本辦法應當主動公開的政務信息,內容發生變化的,相關政府機關應當在5個工作日內在有關載體上予以更新。

第十八條 政務信息公開所需費用由本部門負責,統一納入財政預算統籌安排。

第十九條 各新聞單位要積極配合做好政務信息公開工作。

(一)屬于市委、市政府的公告、通告、規范性文件等政務信息及各類公益性廣告,無償進行公開。

(二)各職能部門在本地新聞媒體上公布的政務信息(公益性廣告除外),按照成本價收取相關費用。不得超過國家和省批準的收費標準。

(三)市政府機關網站公開的政務信息,不得收取費用。

第二十條 各級人民政府定期組織對負有政務信息公開責任和義務的政府機關的政務信息公開工作進行督促、檢查、評估。檢查、評估情況及時向社會公布。

第二十一條  政府機關應當及時受理、處理公民、法人和其它組織對有關政務信息公開方面的舉報、投訴,接受公眾的監督。

第二十二條 政府機關違反本辦法,有下列情形之一的,由監察機關或者負責政務公開的主管機關責令改正;情節嚴重的,對其主管人員和責任人員給予通報批評、行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依法履行政務信息公開義務的;

(二)不及時受理、處理公民、法人和其他組織對有關政務信息公開提出舉報、投訴的;

(三)隱瞞、篡改、捏造或者毀滅政務信息公開內容的;

(四)違反保密法律、法規、規章規定,或者違反政務信息公開工作有關程序,公開不應當公開的政務信息內容,造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失的;

(五)其他違反本辦法的行為。

第二十三條 本辦法由市政府辦公室負責解釋并組織實施。

第二十四條 本辦法自發布之日起實施。

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